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解讀:內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療保障信用管理暫行辦法摘要:
一、出臺(tái)背景與依據(jù)
隨著醫(yī)療保障制度的不斷完善,醫(yī)?;鸨O(jiān)管面臨新挑戰(zhàn)。為加強(qiáng)醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理,推動(dòng)醫(yī)療保障領(lǐng)域信用體系建設(shè),促進(jìn)誠(chéng)信自律,構(gòu)建良好的誠(chéng)信環(huán)境,根據(jù)《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療保障基金使用常態(tài)化監(jiān)管的實(shí)施意見》(國(guó)辦發(fā)〔2023〕17號(hào))及相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療保障信用管理暫行辦法》。
二、實(shí)施意義
《辦法》的出臺(tái),是內(nèi)蒙古自治區(qū)深化醫(yī)保基金監(jiān)管改革的重要舉措。通過(guò)信用檔案“全程記”、評(píng)價(jià)等級(jí)“動(dòng)態(tài)評(píng)”、獎(jiǎng)懲措施“精準(zhǔn)施”,將監(jiān)管重心從事后查處轉(zhuǎn)向事前預(yù)防、事中監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)“讓守信者一路暢通,讓失信者寸步難行”。同時(shí),通過(guò)與社會(huì)信用信息平臺(tái)的數(shù)據(jù)共享,推動(dòng)跨部門、跨領(lǐng)域信用聯(lián)動(dòng)管理,形成“政府主導(dǎo)、社會(huì)共治”的監(jiān)管格局,為醫(yī)?;鸢踩\(yùn)行筑牢制度防線,切實(shí)保障參保群眾的合法權(quán)益。
三、主要內(nèi)容
本辦法共12章47條,另附5個(gè)申請(qǐng)表模板(異議處理申請(qǐng)表、異議信息處理結(jié)果反饋單、信用修復(fù)申請(qǐng)表、不予信用修復(fù)告知書、信用修復(fù)確認(rèn)通知書)。
第一章 總則(1~8條),明確立法依據(jù)、適用范圍、信用管理定義、基本原則,以及自治區(qū)與盟市醫(yī)保行政部門的職責(zé)分工。
第二章 信用檔案(9~10條),規(guī)定信用檔案的建立標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)容涵蓋信用承諾、良好/不良行為、評(píng)價(jià)結(jié)果等。
第三章 信用承諾(11~13條),要求定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)等主體簽署信用承諾書,承諾依法使用醫(yī)?;?,承諾內(nèi)容納入信用檔案并作為監(jiān)管依據(jù)。
第四章 信用信息歸集(14~16條),規(guī)范信用信息采集范圍、方式,由自治區(qū)醫(yī)保局制定、更新信用信息目錄。
第五章 信用評(píng)價(jià)(17~20條),設(shè)定年度評(píng)價(jià)周期、排除評(píng)價(jià)的情形,采用百分制將信用等級(jí)分為A(優(yōu)秀)至D(差)四級(jí)。
第六章 信用監(jiān)控與預(yù)警(21~22條),通過(guò)信用評(píng)價(jià)平臺(tái)實(shí)時(shí)監(jiān)控,對(duì)嚴(yán)重失信行為及時(shí)降級(jí)并預(yù)警。
第七章 信用信息披露與權(quán)益保障(23~28條),規(guī)定信息披露方式、保密要求,并與自治區(qū)各行政區(qū)域社會(huì)信用平臺(tái)共享數(shù)據(jù)。
第八章 信用評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用(29~34條),將信用等級(jí)與監(jiān)管掛鉤,制定激勵(lì)守信和懲戒失信措施。
第九章 異議處理(35~37條),允許信用主體對(duì)信息錯(cuò)誤、評(píng)價(jià)結(jié)果等提出異議,需在7個(gè)工作日內(nèi)提交書面申請(qǐng),醫(yī)保部門15個(gè)工作日內(nèi)處理并反饋。
第十章 信用修復(fù)(38~42條),失信主體滿足整改、消除影響等條件后可申請(qǐng)修復(fù),需提交整改證明等材料。
第十一章 監(jiān)督管理(43~44條),要求醫(yī)保部門依法履職、保障信息安全,對(duì)工作人員瀆職行為追責(zé)。
四、其他說(shuō)明
《內(nèi)蒙古自治區(qū)醫(yī)療保障信用管理暫行辦法》是全區(qū)醫(yī)療保障領(lǐng)域信用管理的綱領(lǐng)性文件,有關(guān)具體操作流程、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲措施,將在后續(xù)制定的相關(guān)實(shí)施細(xì)則中予以進(jìn)一步明確。
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